Decizia Consiliului Național al Audiovizualului (CNA) nr. 116/2026 privind procedura de licențiere, autorizare și notificare a serviciilor media audiovizuale a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 718 din 28 august 2026. Noile prevederi vor intra în vigoare la 27 septembrie 2026 și stabilesc, între altele, o procedură distinctă de notificare pentru anumite canale care publică materiale video pe platforme de partajare.

CNA precizează însă că noile reguli nu înseamnă că orice utilizator, vlog sau podcast trebuie notificat și nici că autoritatea va aproba conținutul înainte de publicare.

Nu orice canal de YouTube sau TikTok intră sub noile reguli

Potrivit Deciziei, un canal poate fi calificat drept serviciu media audiovizual la cerere numai dacă sunt îndeplinite cumulativ cinci criterii.

Activitatea trebuie să aibă caracter comercial, utilizatorul să dețină responsabilitatea editorială asupra selecției și ordonării conținutului, publicul să poată accesa materialele la cerere individuală, obiectivul principal al activității să fie informarea, divertismentul sau educarea, iar conținutul să fie furnizat prin intermediul unei platforme de partajare a materialelor video.

Îndeplinirea acestor criterii nu este însă suficientă pentru apariția obligației de notificare.

Pentru ca un canal să fie obligat să se notifice CNA trebuie să fie îndeplinite, în plus, alte cinci condiții, tot cumulativ.

Canalul trebuie să fie accesibil publicului din România, conținutul să se adreseze publicului din România și cetățenilor români aflați în străinătate, să aibă cel puțin 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv cumulat pe mai multe platforme, să fi publicat cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni și să obțină bani, produse, servicii sau un alt beneficiu din această activitate.

Astfel, numărul de urmăritori luat separat nu generează obligația de notificare.

Dacă unul dintre criteriile sau condițiile prevăzute de Decizie nu este îndeplinit, obligația de notificare nu există.

Notificarea nu înseamnă aprobarea conținutului

Una dintre precizările importante făcute de CNA este că notificarea nu reprezintă o procedură de autorizare prealabilă a conținutului.

Creatorii care intră în categoria vizată trebuie să completeze formularul-tip prevăzut în Anexa nr. 5 a Deciziei și să transmită documentele necesare. În urma notificării este emis un aviz de furnizare.

Acest aviz confirmă faptul că notificarea a fost realizată și nu reprezintă o evaluare sau aprobare a conținutului editorial.

Prin urmare, CNA nu primește prin această procedură competența de a aproba sau respinge opiniile ori materialele înainte ca acestea să fie publicate.

Pentru canalele care distribuie conținut pe mai multe platforme se depune o singură notificare și se acordă un singur aviz de furnizare.

Furnizorii notificați vor trebui, de asemenea, să afișeze pe propriul canal o adresă de e-mail de contact, astfel încât publicul să poată identifica modalitatea prin care poate lua legătura cu furnizorul.

Termen de 60 de zile pentru notificare

Decizia intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial, respectiv la 27 septembrie 2026.

De la această dată, furnizorii care intră sub incidența noilor prevederi vor avea la dispoziție 60 de zile pentru depunerea notificării.

Decizia introduce, de asemenea, formularul prevăzut în Anexa nr. 4 pentru serviciile media audiovizuale la cerere difuzate prin rețele de comunicații electronice, inclusiv servicii de tip internet/OTT.

Podcasturile și vlogurile nu sunt automat servicii media audiovizuale

CNA face o distincție importantă între formatul unui conținut și statutul juridic al canalului care îl furnizează.

Simplul fapt că o persoană realizează un podcast sau un vlog nu determină automat calificarea canalului drept serviciu media audiovizual la cerere.

Podcastul și vlogul reprezintă formate de conținut. Doar un canal care furnizează conținut audiovizual și îndeplinește cumulativ criteriile și condițiile stabilite de Decizia nr. 116/2026 poate intra în categoria serviciilor media audiovizuale la cerere.

În același timp, podcasturile exclusiv audio nu constituie servicii media audiovizuale la cerere în sensul acestei Decizii.

Ce conținut este exclus

Reglementarea prevede și o serie de situații care nu intră în procedura de calificare.

Activitățile fără caracter comercial, conturile de tip motor de căutare, jocurile de noroc online și conținutul ocazional sau accesoriu nu îndeplinesc criteriile de calificare prevăzute la art. 33.

De asemenea, corespondența privată nu constituie un canal în sensul Codului de reglementare a conținutului audiovizual.

Videoclipurile integrate în presa online sunt excluse din procedura destinată serviciilor la cerere difuzate prin rețele electronice. În schimb, un eventual canal propriu al unei publicații pe o platformă video poate intra sub regimul prevăzut de art. 33, dacă îndeplinește criteriile legale.

Sunt exceptate și materialele publicate de instituții și autorități publice pentru prezentarea propriei activități.

Protecția minorilor și regulile privind conținutul rămân în vigoare

CNA subliniază că Decizia nr. 116/2026 nu modifică regulile existente privind conținutul audiovizual.

Protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă și comunicările comerciale continuă să fie reglementate prin Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și prin Decizia CNA nr. 573/2025 – Codul de reglementare a conținutului audiovizual.

Prin urmare, existența sau inexistența obligației de notificare reprezintă o chestiune distinctă de respectarea regulilor privind conținutul.

CNA arată că protecția minorilor și a publicului reprezintă una dintre rațiunile reglementării serviciilor media audiovizuale furnizate prin intermediul platformelor de partajare a materialelor video.

CNA va publica un registru al furnizorilor

Consiliul Național al Audiovizualului va întocmi și actualiza pe site-ul instituției un Registru public al furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere, precum și o listă distinctă a furnizorilor care difuzează servicii prin intermediul platformelor de partajare a materialelor video.

În cazul acestei ultime categorii, lista va include și criteriile și condițiile care au stat la baza calificării.

România urmează tendința europeană

Noile prevederi sunt prezentate de CNA în contextul cadrului european stabilit prin Directiva 2010/13/UE, modificată prin Directiva (UE) 2018/1808, care a extins regulile audiovizuale europene și în zona platformelor de partajare a materialelor video și a conținutului generat de utilizatori, atunci când acesta constituie serviciu media audiovizual.

Proceduri de înregistrare, notificare sau declarare a anumitor servicii media audiovizuale există și în alte state europene.

În Țările de Jos există o obligație de înregistrare pentru anumiți video-uploaders care publică minimum 24 de materiale în 12 luni și obțin un beneficiu economic. În Irlanda există obligația de notificare pentru furnizorii de servicii audiovizuale la cerere stabiliți în această țară, iar în Franța serviciile media audiovizuale la cerere sunt supuse unei proceduri de declarare.

Spania și Germania aplică, la rândul lor, propriile regimuri pentru anumite categorii de furnizori și servicii audiovizuale.

Ce trebuie reținut

În esență, Decizia CNA nr. 116/2026 nu introduce obligația ca orice creator de conținut să își notifice canalul și nu instituie o autorizare prealabilă a materialelor publicate online.

Obligația apare numai în cazul canalelor care îndeplinesc simultan criteriile de calificare prevăzute la art. 33 și condițiile de notificare prevăzute la art. 36.

Prin urmare, un canal cu peste 100.000 de urmăritori nu este automat obligat să se notifice. Trebuie analizate toate condițiile prevăzute de Decizie, inclusiv caracterul comercial al activității, natura și frecvența conținutului, publicul căruia i se adresează și existența unui beneficiu economic.

Decizia CNA nr. 116/2026 a fost adoptată la 24 februarie 2026, publicată în Monitorul Oficial la 28 august 2026 și va intra în vigoare la 27 septembrie 2026.

Textul integral al Deciziei și formularele-tip pot fi consultate pe site-ul oficial al Consiliul Național al Audiovizualului.